機構(gòu)應(yīng)建立.實施一項或多項程序,以便:
a)確定其環(huán)境管理體系所涵蓋的各項活動.產(chǎn)品和服務(wù)中有哪些環(huán)境因素可加以控制或能夠施加影響,在此期間應(yīng)考慮到計劃或新發(fā)展.新活動或修改的活動.產(chǎn)品和服務(wù)等因素;
b)確定對環(huán)境具有或可能產(chǎn)生重大影響的因素(即重要環(huán)境因素)。
機構(gòu)應(yīng)當(dāng)把這些信息形成文件并及時更新。
在建立環(huán)境管理系統(tǒng)并維持的過程中,組織應(yīng)確保重要的環(huán)境因素被考慮在內(nèi)。
環(huán)境管理體系ISO14001環(huán)境要素是指組織的產(chǎn)品.組織的產(chǎn)品、活動和服務(wù)活動中能夠與環(huán)境交互作用的要素。在環(huán)境管理系統(tǒng)中,環(huán)境要素是主體與核心。
環(huán)境方針在ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)中的目標(biāo)和計劃的發(fā)展,組織結(jié)構(gòu).責(zé)任.權(quán)限設(shè)置,資源配置,人員能力與環(huán)保意識**,操作控制,監(jiān)控與測量控制,在事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備等方面,都是圍繞著環(huán)境因素展開的,其最終目的是實現(xiàn)所制訂的環(huán)境方針和目標(biāo),達到組織環(huán)境績效持續(xù)改善。
ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求組織建立一個或多個程序,其職責(zé)是識別.評估.更新環(huán)境因素,尤其是重要環(huán)境因素。本條款強調(diào)的是程序要求,而非環(huán)境要素本身。生產(chǎn)流程應(yīng)當(dāng)能識別環(huán)境因素,判斷其重要性,并在生產(chǎn)、經(jīng)營等客觀情況發(fā)生變化時對系統(tǒng)進行及時更新。
ISO14001標(biāo)準(zhǔn)所提及的環(huán)境是指一個組織管轄范圍內(nèi)的活動.產(chǎn)品和服務(wù)間排放的電鍍廢水,即可通過加強管理.更新工藝.建造處理設(shè)施等方法來全面控制污水。影響環(huán)境因素是指組織的供貨商.合約商為組織提供產(chǎn)品和服務(wù)時所產(chǎn)生的環(huán)境問題。比如,供應(yīng)商廢棄包裝材料(紙箱、膠片、泡沫等)、運輸單位運輸酸、堿等化學(xué)物質(zhì)泄漏等。這種環(huán)境因素,組織無法用行政.財政等手段解決,只能通過對有關(guān)各方施加影響,以降低這些環(huán)境因素對環(huán)境因素造成的影響。
1.大氣排放:例如鍋爐產(chǎn)生的廢氣.煙塵等;
2.水體排放:生活污水排放.工業(yè)廢水排放;
3.廢物處理:如油污抹布、廢渣等有毒有害廢物的處理;
4.土地污染:例如石油產(chǎn)品.化學(xué)品泄漏;
5.對社會的影響:例如噪音等等;
6.原材料和自然資源消耗。
7.其他地方性環(huán)境問題:例如生態(tài)環(huán)境破壞、電磁污染、底部塌陷等。
歷史.現(xiàn)在和未來。
對環(huán)境因素的識別,不僅要考慮“當(dāng)前”的情況,而且要看到過去遺留的環(huán)境問題和今后可能出現(xiàn)的環(huán)境問題。
1.過去:過去遺留的環(huán)境問題或過去發(fā)生過的環(huán)境事件等。例如,雖采用全新設(shè)備,但有時仍采用舊設(shè)備,如對舊設(shè)備**不當(dāng),其生產(chǎn)的廢油會污染地下水,以及以往化學(xué)品泄漏等。
2.目前:組織現(xiàn)有的.存在的環(huán)境問題。
3.未來:環(huán)境問題由組織未來產(chǎn)生。環(huán)境問題由機構(gòu)引起。環(huán)境問題,例如:產(chǎn)品出廠后可能引起的環(huán)境問題;產(chǎn)品報廢時的處理;未來法律.規(guī)定和其他要求及其變化.計劃活動可能引起的環(huán)境問題;新產(chǎn)品的引進;新產(chǎn)品.過程改進可能產(chǎn)生的環(huán)境問題。
標(biāo)準(zhǔn).異常和緊急狀況。
對環(huán)境因子的識別不僅要考慮“正?!鼻闆r,還應(yīng)考慮機械**等異常情況,以及火災(zāi)爆炸等突發(fā)事件。
1.正常狀況:在日常生產(chǎn)條件下,可能引起的環(huán)境問題。
2.異常狀態(tài):在開啟/關(guān)閉.停機和其他可預(yù)見的情況下所引起的環(huán)境問題,與正常狀態(tài)大不相同。例如鍋爐.發(fā)電機起動時排水量大;進料不純造成局部污染;工廠定期檢修清洗設(shè)備時產(chǎn)生高濃度的廢液。
3.緊急狀態(tài):例如火災(zāi).洪水.爆炸.設(shè)施設(shè)備故障.大規(guī)模泄漏.臺風(fēng).地震等緊急情況引起的環(huán)境因素。
對于可能出現(xiàn)的突發(fā)事件中存在的環(huán)境因素,應(yīng)采取相應(yīng)的措施.規(guī)劃,確保對環(huán)境的影響最小化。如果某個地區(qū)每年都遭受洪災(zāi)的威脅,那么在進行環(huán)境評估時,就必須充分考慮這一緊急狀況下的環(huán)境因素,形成應(yīng)急體系和應(yīng)急措施。
1.環(huán)境因素對大氣產(chǎn)生影響,例如粉塵.煙塵.有毒、有害氣體等。其排放模式為:點排和無組織排放;
2.在排入水體時的環(huán)境因素:工業(yè).農(nóng)業(yè).生活污水的排放,以及諸如固體和傾倒對自然水體的污染和破壞。其排放模式有:點源污染、面源污染;
3.環(huán)境因素導(dǎo)致土地污染:例如廢水排放、殺蟲劑的使用、固體廢物的堆放;
4.環(huán)境因素,例如原材料的消耗/浪費,尤其是非再生材料;原材料中有害物質(zhì)的釋放,等等;
5.能源使用中的環(huán)境因素:例如熱量.輻射.振動等;
6.與廢物和副產(chǎn)品有關(guān)的環(huán)境因素:廢物可能來源于工業(yè).農(nóng)業(yè).生活.辦公室等活動,應(yīng)特別注意危險廢物的產(chǎn)生.儲存.運輸和處理活動;
7.環(huán)境因素在物理特性上:例如尺寸.形狀.顏色.外觀等。
因此,環(huán)境因素不僅屬于污染范疇,還應(yīng)考慮其它類型的環(huán)境問題。僅僅從污染源的角度來考慮環(huán)境問題遠不能解決環(huán)境問題。本文所提及的七種情況也不能涵蓋所有環(huán)境問題,如草地退化、水資源短缺等。有一些地方,文化遺產(chǎn)可能成為組織運作環(huán)境中的一個重要因素,因此在對環(huán)境影響的認識上應(yīng)該予以考慮。
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