1991年7月,國際標(biāo)準化組織(ISO)成立了"環(huán)境戰(zhàn)略咨詢組"(SAGE),把環(huán)境管理標(biāo)準化問題提上議事日程,經(jīng)過一年多的工作,SAGE向ISO提出建議:要向質(zhì)量管理一樣,對環(huán)境也制定一套管理標(biāo)準,以加強組織獲得和衡量改善環(huán)境的能力。根據(jù)SAGE的建議,ISO于1993年6月正式成立一個專門機構(gòu)TC207,著手制定環(huán)境管理領(lǐng)域的國際標(biāo)準,即ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準。
ISO14001 是環(huán)境管理體系認證的代號。ISO 14000 系列標(biāo)準是由國際標(biāo)準化組織制訂的環(huán)境管理體系標(biāo)準。是針對全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞越來越嚴重,臭氧層破壞、全球氣候變暖、生物多樣性的消失等重大環(huán)境問題威脅著人類未來的生存和發(fā)展,順應(yīng)國際環(huán)境保護的發(fā)展,依據(jù)國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的需要而制定的。
ISO14001是國際公認的環(huán)境保護管理體系標(biāo)準。本標(biāo)準描述包含以下管理控制內(nèi)容:
1.環(huán)境政策;
2.環(huán)保工作計劃;
3.實施和運行;
4.信息交流;
5.文件控制環(huán)境管理系統(tǒng);
6.檢查和糾正措施;
7.記錄環(huán)保工作;
8.審查環(huán)境管理體系;
9.管理審查環(huán)境管理體系。
1.有效版本的環(huán)境管理手冊及程序文件;
2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件;
3.企業(yè)狀況簡介;
4.組織的環(huán)境影響評價報告書(或報告表);
5.項目的環(huán)評批復(fù);
6.組織的“三同時”竣工驗收報告;
7.組織的地理位置圖,社區(qū)平面圖和下水管網(wǎng)圖;
8.企業(yè)的組織機構(gòu)和相關(guān)的職責(zé);
9.體系運行以來三廢的監(jiān)測報告;
10.當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門出具的企業(yè)近年來守法的證明;
11.特種設(shè)備的檔案及相關(guān)操作人員的資格證照(特種行業(yè)才需提供);
12.化學(xué)品清單(MSDS);
13.組織的環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)及重大環(huán)境因素;
14.組織實用的法律法規(guī)清單。
1.受理申請方的申請
申請認證的組織首先要綜合考慮各認證機構(gòu)的權(quán)威性、信譽和費用等方面的因素,然后選擇合適的認證機構(gòu),并與其取得聯(lián)系,提出環(huán)境管理體系認證申請。認證機構(gòu)接到申請方的正式申請書之后,將對申請方的申請文件進行初步的審查,如果符合申請要求,與其簽訂管理體系審核/注冊合同,確定受理其申請。
2.環(huán)境管理體系審核
在整個認證過程中,對申請方的環(huán)境管理體系的審核是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。認證機構(gòu)正式受理申請方的申請之后,迅速組成一個審核小組,并任命一個審核組長,審核組中至少有一名具有該審核范圍專業(yè)項目種類的專業(yè)審核人員或技術(shù)專家,協(xié)助審核組進行審核工作。
審核工作大致分為3步:
1.文件審核對申請方提交的準備文件進行詳細的審查,這是實施現(xiàn)場審核基礎(chǔ)工作。申請方需要編寫好其環(huán)境管理體系文件,在審核過程中,若發(fā)現(xiàn)申請方的EMS手冊不符合要求,則由其采取有效糾正措施直至符合要求。認證機構(gòu)對這些文件進行認真審核之后,如果認為合格,就準備進入現(xiàn)場審核階段。
2.現(xiàn)場審核在完成對申請方的文件審查和預(yù)審基礎(chǔ)上,審核組長要制定一個審核計劃,告知申請方并征求申請方的意見,申請方接到審核計劃之后,如果對審核計劃的某些條款或安排有不同意見,立即通知審核組長或認證機構(gòu),并在現(xiàn)場審核前解決好這些問題。解決好這些問題之后,審核組正式實施現(xiàn)場審核,主要目的就是通過對申請方進行現(xiàn)場實地考察,驗證EMS手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等一系列文件的實際執(zhí)**況,從而來評價該環(huán)境管理體系運行的有效性,判別申請方建立的環(huán)境管理體系和ISO14001標(biāo)準是否相符合。
在實施現(xiàn)場審核過程中,審核小組每天都要進行內(nèi)部討論,由審核組長主持,全體審核員參加,對本次審核的結(jié)構(gòu)進行全面的評定,確定現(xiàn)場審核中發(fā)現(xiàn)的哪些不符合情況需寫成不符合項報告及其嚴重程度。
3.跟蹤審核申請方按照審核計劃與認證機構(gòu)商定時間糾正發(fā)現(xiàn)的不符合項,糾正措施完成之后遞交認證機構(gòu)。認證機構(gòu)收到材料后,組織原來的審核小組的成員對糾正措施的效果進行跟蹤審核。如果審核結(jié)果表明被審核方報來的材料詳細確實,則可以進入注冊階段的工作。
根據(jù)注冊材料上報清單的要求,審核組長對上報材料進行整理并填寫注冊**表,該表最后上交認證機構(gòu)進行復(fù)審,如果合格,認證機構(gòu)將編制并發(fā)放證書,將該申請方列入獲證目錄,申請方可以通過各種媒介來宣傳,并可以在產(chǎn)品上加貼注冊標(biāo)識。
在證書有效期限內(nèi),認證機構(gòu)對獲證企業(yè)進行監(jiān)督檢查,以保證該環(huán)境管理體系符合ISO14001標(biāo)準要求,并能夠切實、有效地運行。證書有效期滿后,或者企業(yè)的認證范圍、模式、機構(gòu)名稱等發(fā)生重大變化后,該認證機構(gòu)受理企業(yè)的換證申請,以保證企業(yè)不斷改進和完善其環(huán)境管理體系。
1.樹立企業(yè)形象,提高企業(yè)的知名度;
2.促使企業(yè)自覺遵守環(huán)境法律、法規(guī);
3.促使企業(yè)在其生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)及其他活動中考慮其對環(huán)境的影響,減少環(huán)境負荷;
4.使企業(yè)獲得進入國際市場的“綠色通行證”;
5.增強企業(yè)員工的環(huán)境意識;
6.促使企業(yè)節(jié)約能源,再生利用廢棄物,降低經(jīng)營成本;
7.促使企業(yè)加強環(huán)境管理。
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