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4.1理解組織及其所處的環(huán)境
組織應確定與其宗旨相關并影響其實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系預期結果的能力的外部和內部問題。
4.2理解員工和其他相關方的需求和期望
組織應確定:
a)除員工之外的與職業(yè)健康安全管理體系有關的其他相關方;
b)員工與其他相關方的有關需求和期望(即要求) ;
c)這些需求和期望中哪些是或可能成為法律法規(guī)要求和其他要求。
4.3確定職業(yè)健康安全管理體系的范圍
組織應確定職業(yè)健康安全管理體系的邊界和適用性,以確定其范圍。
確定范圍時,組織應:
a)考慮4.1中所提及的內部和外部問題;
b)必須考慮4.2中所提及的要求;
c)必須考慮計劃的、或執(zhí)行的工作相關活動;
職業(yè)健康安全管理體系應包括組織控制或影響的,能夠影響組織的職業(yè)健康安全績效的活動、產(chǎn)品和服務范圍應形成文件化信息。
4.4職業(yè)健康安全管理體系
組織應根據(jù)本標準的要求,建立、實施、保持并持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系,包括所需的過程及其相互作用。
5.1領導作用與承諾.
高管理者應通過下述方面證實其在職業(yè)健康安全管理體系方面的領導作用和承諾:
a)對防止工作相關的傷害和健康損害,以及提供安全健康的工作場所和活動全面負責并承擔總責任;
b)確保建立職業(yè)健康安全方針和相關的職業(yè)健康安全目標,并確保其與組織的戰(zhàn)略方向相一致;
c)確保將職業(yè)健康安全管理體系要求融入組織的業(yè)務過程;
d)確??色@得建立、實施、保持和改進職業(yè)健康安全管理體系所需的資源;
e)溝通有效的職業(yè)健安全管理的重要性以及符合職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性;
f)確保職業(yè)健康安全管理體系實現(xiàn)其預期結果;
g)指導并支持員工對職業(yè)健康安全管理體系的有效性做出貢獻;
h)確保并促進持續(xù)改進;
i)支持其他相關管理人員在其職責范圍內證實其領導作用。
j)在組織內建立、引領和促進能支持職業(yè)健康安全管理體系的預期結果的文化;
k)保護員工不因報告事件、危險源、風險和機遇時遭受報復;
I)確保組織為改進員工協(xié)商和參與建立、實施過程(見5.4) ;
m)支持建立健康和安全委員會,并支持其發(fā)揮作用(見5.4e) 1) ;
注:本標準所提及的“業(yè)務”可廣義地理解為涉及組織存在目的的那些核心活動。
5.2職業(yè)健康安全方針
高管理者應建立、實施并保持職業(yè)健康安全方針,職業(yè)健康安全方針應:
a)適合組織的宗旨、規(guī)模和組織所處的環(huán)境,以及職業(yè)健康安全風險和職業(yè)健康安全機遇的具體性質;包括為防止工作相關的傷害和健康損害提供安全和健康工作條件的承諾;
b)為制定職業(yè)健康安全目標提供框架;
c)包括遵守法律法規(guī)要求和其他要求的承諾;
d)包括消除危險源和降低職業(yè)健康安全風險的承諾(見8.1.2) ;
e)包括持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系的承諾;
f)包括員工和員工代表(如有)協(xié)商和參與的承諾;
職業(yè)健康安全方針應:
---以文件化信息的形式供使用;
---在組織內部得到溝通;
---適當時,可為相關方獲取;
---保持相關和適宜。
5.3組織的崗位、職責和權限
高管理者應確保在組織內部各層次分配并溝通職業(yè)健康安全管理體系中相關崗位的職責和權限,并保持職責和權限的文件化信息。組織每個層次的員工應對其控制的領域承擔職業(yè)健康安全管理體系方面的責任。
注:雖然可以將責任和權力進行分配,高管理者仍應對職業(yè)健康安全管理體系的運行負終責任。
高管理者應對下列事項分配職責和權限:
a)確保職業(yè)健康安全管理體系符合本標準的要求;
b)向高管理者報告職業(yè)健康安全管理體系的績效。
5.4員工的協(xié)商和參與
組織應建立、實施并保持過程,用于在職業(yè)健康安全管理體系的建立、策劃、實施、績效評價和改進措施中、與所有適用的層次和職能的員工及員工代表(如有)的協(xié)商和參與。
組織應:
a)為協(xié)商和參與提供所需的機制、時間、**和資源;
注:員工代表可以是協(xié)商和參與的一種機制。
b)提供及時的渠道、獲取清晰的,易于理解的關于職業(yè)健康安全管理體系相關的信息
c)確定并消除員工參與的障礙或屏障,盡可能減少無法消除的障礙或屏障;
注2:障礙和屏障可包括:未響應員I的輸入或建議,語言或文字障礙,報復或者報復性的威脅,以及防礙或不利于員工參與的制度或實踐。
d)強調與非管理崗位員工在下述方面的協(xié)商:
1) 確定相關方的需求和期望(見4.2) ;
2)建立職業(yè)健康安全方針(見5.2) ;
3)適用時,分配組織的崗位、職責和權限(見5.3) ;
4) 確定如何滿足法律法規(guī)要求和其他要求(見6.1.3) ;
5) 制定職業(yè)健康安全目標和其實現(xiàn)的策劃(見6.2) ;
6) 對外包、采購和承包方確定適用的控制(見8.1.4) ;
7)確定需 要監(jiān)視、測量和評價的內容(見9.1.1) ;
8)策劃、建立、實施并保持審核方案(見9.2.2) ;
9)確保持續(xù)改進(見10.3) 。
e)強調非管理崗位員工在下述方面的參與: .
1)確定他們協(xié)商和參與的機制; .
2)辨識危險源及評價風險和機遇(見6.1.1和6.1.2) ;
3)確定消除危險源以及降低職業(yè)健康安全風險的措施(見6.1.4) ;
4)確定能力要求、**需求、**以及對**進行評價(見7.2) ;
5)確定需要溝通的內容以及如何進行溝通(見7.4) ;
6)確定控制措施以及這些措施的有效實施和應用(見8.1, 8.1.3和8.2) ;
7)對事件和不符合進行調查和確定糾正措施(見10.2)。
注3:強調非管理崗位員工參與和協(xié)商,旨在強調執(zhí)行工作活動的人員,而并非為了排除其他人,例如,組織中受工作活動或其他因素影響的管理者。
注4:需認識到,如可能,對員工免費提供**和盡量在工作時間內提供**,可消除員工參與的重要屏障。
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